EXECUTIVE SUMMARY
- L'Inflation Reduction Act (IRA), emanato nell'estate 2022, è il primo serio tentativo dell'America di affrontare la crisi climatica e raggiungere i propri obiettivi di riduzione delle emissioni. Come tale, è in ritardo e più che benvenuto. Allo stesso tempo, comporta una serie di misure protezionistiche che, sebbene mirino principalmente alla Cina, potrebbero danneggiare l'industria verde europea. Tuttavia, l'esperienza passata con generose agevolazioni fiscali sotto il presidente Trump, ad esempio, non giustifica una reazione istintiva da parte dell'Europa.
- Sostenere la transizione verde con numerosi fondi, iniziative e programmi è da tempo all'ordine del giorno dell'UE. Tuttavia, sullo sfondo della crisi energetica e dei cambiamenti geopolitici, è diffusa la convinzione che l'Europa potrebbe perdere il suo presunto vantaggio nelle industrie e nelle innovazioni verdi. Di conseguenza, molti responsabili politici e imprenditori esortano l'UE a migliorare la sua azione.
- La reazione a breve termine all'IRA statunitense – intitolata "Green Deal Industrial Plan" dalla Commissione europea – si basa principalmente sul consentire un maggiore sostegno nazionale, compresi i benefici fiscali, allentando ulteriormente le norme sugli aiuti di Stato. Sebbene questa concessione sia (ancora) temporanea, è un pendio scivoloso: le misure di sostegno nazionali potrebbero essere più facili da attuare, ma minacciano di minare il mercato unico, il più grande successo dell'UE, e di ampliare il divario tra i membri dell'UE più ricchi e quelli più poveri. Nel peggiore dei casi, potrebbero aprire il vaso di Pandora di una corsa ai sussidi verso il basso – tra l'UE e gli Stati Uniti e all'interno dell'UE.
- A lungo termine, l'UE e la sua industria rimarranno rilevanti – in quanto attore geopolitico e leader tecnologico globale – solo se agiranno all'unisono. Pertanto, ha bisogno di una strategia industriale comune chiara e ambiziosa, che salvaguardi la sua competitività in un mondo frammentato, e sostenuta da fondi comuni per mantenere viva l'unità. Il vantaggio competitivo dell'Europa non risiede nel processo decisionale e nell'attuazione altamente efficienti – anche se dovrebbe compiere ogni sforzo per migliorarli – ma nella sua diversità e ricchezza di talenti. Uniti, ci riusciranno. Ecco perché vediamo la creazione di un nuovo fondo di sovranità come la migliore risposta possibile alla sfida dell'IRA, mentre diventare nazionalisti abbandonando le norme sugli aiuti di Stato o introducendo caratteristiche "compra europeo" sarebbe la peggiore strada possibile..
- La Commissione europea tende ad essere d'accordo, ma ha stretto un patto faustiano: ha aperto le porte ai sussidi nazionali che inevitabilmente sconvolgeranno il campo di gioco in Europa – e quindi rafforzeranno la causa di rimedi sovranazionali come un nuovo fondo comune sostenuto dal debito comune. Questa è una strategia pericolosa. C'è il pericolo reale che la Commissione europea finisca a mani vuote: le norme sugli aiuti di Stato rimangono una foglia di fico, ma l'auspicato fondo per la sovranità non vede mai la luce del giorno. L'UE è bloccata nel mezzo, divisa tra una corsa dilagante ai sussidi e troppo pochi beni comuni.