Sumário Executivo

Em 2024, as sociedades estão mostrando mais sinais de estabilidade e resiliência social, mas a frequência e a gravidade dos distúrbios civis estão aumentando em vários países. Nosso Índice de Resiliência Social (IRS) proprietário mostra que uma perspectiva econômica em melhoria, a ausência de eventos sistemicamente disruptivos e a inflação mais baixa estão contribuindo para um cenário social mais resiliente globalmente. No entanto, o aumento da frequência de protestos e tumultos em 2024 mostra como as sociedades civis estão reagindo a pressões distintas e como os governos são capazes de lidar com tendências econômicas que corroem o contrato social. O Oriente Médio viu o aumento mais substancial (+40,3%), seguido pela África (+19%), onde ainda pode ser atribuído aos desafios do custo de vida em vários países, como Quênia, África do Sul e Etiópia. A Ásia teve um aumento modesto de +4,1%, refletindo questões sociais e econômicas persistentes em países como Índia e Indonésia. Os EUA, Canadá e Europa experimentaram um leve aumento de +3-4%, refletindo divisões sociais e políticas em curso, questões de migração e incertezas econômicas. Em contraste, a América Latina testemunhou uma diminuição de -25,7%, devido à desaceleração relativa da inflação, maior consenso político e esforços de segurança aumentados.

Em 2025, a resiliência pode não ser suficiente para proteger contra a instabilidade social, particularmente em países onde eventos políticos são mais frequentes. Com base na frequência de protestos e tumultos, bem como em indicadores-chave de risco social, identificamos quatro grupos de países: aqueles que estão mostrando sinais de normalização (Argentina, Bolívia, Brasil, Chile e Peru); nações de alta renda com questões sociais subjacentes (por exemplo, França, Alemanha, Itália, Espanha e EUA); economias emergentes com sociedades fragmentadas (por exemplo, Índia, Turquia, México) e nações severamente tensionadas (Nigéria, Síria, Venezuela).

O super ano eleitoral de 2024 revelou fragilidades em muitos países: todos os partidos incumbentes em países desenvolvidos perderam participação nos votos (um feito inédito desde a Segunda Guerra Mundial), e o centro ideológico de gravidade se deslocou para a direita em 16 países europeus e nos EUA. Até o final deste ano repleto de eleições, mais de 70 países que abrigam 4 bilhões de pessoas terão realizado eleições, tornando a tendência crescente de polarização uma causa de preocupação. A força das instituições democráticas, a coesão social e a confiança em mercados e economias funcionais estão sendo afetadas pelo aumento do partidarismo. O exemplo mais recente é a tomada republicana da Presidência, Senado e Câmara dos Representantes dos EUA. Pela primeira vez em 20 anos, o partido Democrata perdeu o voto popular, não apenas o eleitoral. As maiores mudanças em direção à direita ideológica foram observadas nas duas últimas eleições da UE em 16 países da UE, incluindo Portugal, Itália, Romênia, Bulgária, República Tcheca e Espanha. Claro, a polarização política se estende muito além das fronteiras da UE (Austrália, Nova Zelândia, Japão, Reino Unido, Suíça e Canadá).

A polarização aumentou em muitos países. Isso vem com um custo econômico considerável. Usando o Índice de Dalton, para medir a diferença entre partidos políticos por sua posição na escala esquerda-direita e o tamanho do eleitorado a que eles apelam, descobrimos que apenas sete países conseguiram diminuir o nível de polarização na última década. A afiliação política desempenha um papel importante no comportamento do consumidor, como observado em eventos passados de incerteza política elevada em democracias. Descobrimos que um choque de confiança do consumidor de -10% e -20% em um período diminuiria o consumo em USD 105 bilhões (USD 304 per capita) e USD 215 bilhões (USD 622 per capita) nos próximos quatro anos. Na Europa, os mesmos choques diminuiriam o consumo em USD 52 bilhões (USD 147 per capita) e USD 103 bilhões (USD 296 per capita), sendo o efeito mais suave, já que a confiança do consumidor na UE ainda não se recuperou totalmente dos efeitos da pandemia e das tensões geopolíticas.

A longa sombra da inflação, as medidas de ajuste fiscal altamente debatidas (por exemplo, aumento de impostos, reformas de proteção social, políticas climáticas) e o crescimento persistente da produtividade exigem que os formuladores de políticas reduzam ainda mais o déficit de confiança crescente, reduzam ativamente os riscos de polarização e aproveitem o poder da unidade. As empresas também podem ter um papel a desempenhar. A pesquisa descobriu que entre 1900 e 2020, houve 105 episódios em que países foram capazes de reduzir a polarização de níveis perniciosos por pelo menos cinco anos. Nesse período, houve duas vezes mais episódios de polarização em democracias, provando assim que os países têm uma capacidade robusta de despolarizar. Nesse contexto, formuladores de políticas e políticos precisam se abster de campanhas divisivas e fazer um forte apelo para unir o eleitorado – especialmente porque os desafios globais exigem uma frente unida e as questões que mantêm os eleitores acordados à noite são em grande parte as mesmas: o custo de vida, a economia, tensões geopolíticas e mudanças climáticas. O lado positivo é que indivíduos polarizados exibem uma maior disposição para participar na política em diferentes formas de engajamento político. A resistência pública às reformas frequentemente decorre mais de preocupações sobre equidade, confiança e percepções equivocadas. Para ganhar apoio, os formuladores de políticas devem melhorar a comunicação, envolver o público na formulação de reformas e abordar danos potenciais com apoio personalizado, tudo o que requer ferramentas muitas vezes encontradas em arquitetos de mudança hiperlocais (municípios ou empresas) para construir confiança através de processos transparentes e participativos e aproveitar o poder da unidade.

Ludovic Subran
Allianz SE
Luca Moneta
Allianz Trade
Patricia Pelayo-Romero
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